工业运行保持在合理区间

  “2019年，全国规模以上工业增加值同比增长5.7%。去年年初确定的预期目标是5.5%到6%，5.7%在这个区间的中位。整体看来，工业经济运行保持在合理区间。我们顶住了大大小小的各种压力，稳住了工业这个‘基本盘’。”在20日举行的国新办新闻发布会上，工业与信息化部部长苗圩说。

  “2019年以来，在内外部风险挑战明显上升的情况下，工业经济运行依然保持在合理区间。”苗圩说，全年制造业增加值同比增长6%，快于整体工业增速；企业效益下滑势头趋缓。去年前11个月规模以上工业公司实现利润降幅较上半年收窄0.3个百分点；高技术产业投资保持较快增长，全年高技术产业投资同比增长17.3%。此外，工业经济的发展还出现了三大可喜变化。

  一是多数行业保持了平稳增长。2019年，在41个工业大类的行业当中，有20个行业的增加值增速同比回升，前11个月，28个行业的总利润同比增长。

  二是新动能支撑作用慢慢地加强。2019年，高技术制造业增加值增速8.8%，快于规模以上工业3.1个百分点。新兴起的产业保持良好的发展势头，其中，城市轨道车辆比上一年产量增长了32.6%，太阳能光伏电池产量比上一年增长了26.8%。

  三是市场预期有所改善。去年11、12月份制造业采购经理指数（PMI）均为50.2%，连续两个月回升至荣枯线万个

  “一年来，工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展。”苗圩说，一是结构调整和转型升级扎实推进，制造业发展质量稳步提升。一批落后产能依法依规退出，全年原材料工业增加值增长7.1%；传统产业转型升级步伐加快，全年高技术制造业增加值增长8.8%，规模以上企业工业增加值能耗预计下降3%左右；制造业产品质量和品牌能力持续增强，2019年前11个月消费品工业实现利润增长8.2%。

  “如果将制造业比作一栋大厦的话，我们将重点从四个方面来发力，推动制造业高水平质量的发展。”苗圩说。

  一是增强技术创造新兴事物的能力，冲破制造业发展的“天花板”。加大研发投入力度，推动落实好研发费用加计扣除政策；推动落实好首台（套）首批次应用保险的补偿政策等创新激励政策；加强关键共性技术的供给，再布局建设一批国家制造业的创新中心。探索“揭榜挂帅”等新机制，健全以企业为主体、产学研深层次地融合的技术创新体制。

  二是实施产业基础再造工程，筑牢制造业发展“地基”。加强顶层设计，充分调动部门、行业协会、企业等各方面力量，围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础这“四基”，推动生产、应用、融资等合作衔接，加快市场化推广应用。培育产业技术基础的公共服务平台，持续提升试验检测、标准检测、成果转化、知识产权保护等基础服务的支撑能力。

  三是提升产业链现代化水平，强健制造业发展的“筋骨”。继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果，有序地推动“僵尸企业”出清。深入实施重大技术改造工程，加快传统产业改造升级。深入实施人机一体化智能系统、绿色制造工程，加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、AI创新应用的先导区，建设培育一批先进制造业集群。